Александр Абрамов
Директор центра компетенций по мультимедиа и
ситуационным центрам компании "Техносерв"
Существующая нормативная база, в том числе и внутренние регламенты компаний ТЭК, позволяет учесть все потребности данного класса объектов. В частности, одним из документов, устанавливающих организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов ТЭК в целях предотвращения актов незаконного вмешательства, является ФЗ-256 (с изменениями) "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса".
Согласно указанным документам можно выделить основные задачи обеспечения безопасности:
Основным документом, описывающим способы и методы защиты объекта, является индивидуально формируемый паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса. В нем отражаются все зоны, территории, административно-производственные здания и сооружения, конструктивные и технологические элементы объекта. Кроме того, в нем указывается наличие вокруг объекта других производств, населенных пунктов, жилых зданий и иных объектов массового скопления людей и даются требования по оснащению объекта системами безопасности.
Рассмотрим подраздел комплексной системы безопасности объекта – систему контроля и управления доступом. Она тесно связана с инженерно-технической укрепленностью предприятия и включает в себя:
Следует отдельно отметить, что СКУД обеспечивает самую важную задачу – валидацию прохода на территорию предприятия, а также доступ в различные зоны объекта только авторизованных лиц и транспортных средств, согласно штатному расписанию.
Учитывая опасность процесса производства на объектах ТЭК, к оборудованию СКУД предъявляются особые требования по надежности (отказоустойчивости), взрывозащищенности, искробезопасности, влагостойкости и работе в суровых климатических условиях. Все эти факторы должны обязательно учитываться при выборе как производителя, так и самих приобретаемых устройств для установки систем управления доступом.
Опираясь на то, что предприятия ТЭК имеют распределенную структуру (зачастую удаленность отдельных корпусов, блоков и зон объекта может составлять от нескольких десятков до 100 и более километров), архитектура СКУД должна это учитывать и обеспечивать централизованное управление.
Ядро системы должно учитывать все особенности объектов, основными из которых являются следующие.
Говоря о централизации, стоит рассматривать необходимость единого информационного поля как производственно-транспортных площадок, так и региональных представительств и центрального офиса. Здесь важной особенностью является территориальное размещение объектов не только за пределами одного населенного пункта, области или субъекта Федерации, но даже и за пределами государства. Таким образом, централизованный подход обеспечит возможность бесшовного пользования системой всеми сотрудниками компании при деловых командировках. Следует учитывать, что предприятия ТЭК имеют сложное технологическое оборудование и привлеченные для обслуживания или ремонта специалисты (как штатные, так и сторонних организаций) будут курировать несколько объектов структуры одновременно.
На предприятиях ТЭК зачастую активно ведутся модернизационные, строительные и прочие виды работ, осуществляемые с привлечением довольно большого штата сотрудников подрядных организаций. Это, в свою очередь, требует наличия возможности оперативного внесения корректировок в систему с целью заведения новых пользователей и исключения выбывших. Учитывая стоимость работ, условия проживания и прочие сопутствующие факторы, задержка выхода на работу привлекаемых специалистов может вызвать как минимум нежелательные финансовые затраты, не говоря уже о вопросах, связанных со срочностью проведения работ. Дополнительно хотелось бы отметить частые требования заказчиков по формированию индивидуальной отчетности предприятия, учету рабочего времени, интеграции с используемыми кадровыми системами и т.д.
Одним из документов, устанавливающих организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов ТЭК в целях предотвращения актов незаконного вмешательства, является ФЗ-256 (с изменениями) "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"
Объекты ТЭК – это прежде всего предприятия, имеющие технологические зоны, работа в которых связана с риском для жизни и здоровья сотрудников. Это означает, что только квалифицированные специалисты должны иметь доступ в определенные зоны предприятия и в четко отведенное время. Другими словами, система контроля должна поддерживать возможность формирования индивидуальной иерархической структуры для каждого предприятия, например:
Уже довольно давно СКУД является частью комплексной системы безопасности как с логической точки зрения, так и с нормативной. И если в каких-то вопросах специалисты спорят о необходимости тех или иных внутренних интеграционных взаимодействий, то для объектов ТЭК они являются осознанной необходимостью. Интеграция позволяет обеспечить централизованное управление всеми компонентами системы с единого АРМ оператора, унифицировать данные для оптимизации мониторинга и управления, что облегчает работу сотрудникам службы безопасности, ускоряет проведение мероприятий в случае возникновения нештатных ситуаций и, что немаловажно, упрощает инцидентное расследование происшествий.
Выше мы говорили об интеграции со смежными системами безопасности объекта, но есть еще часть вспомогательного оборудования, призванного обеспечить комплексный подход к обеспечению как безопасного доступа на объект, так и безопасности работы в определенных зонах. Речь идет о решениях со следующим необходимым функционалом:
Применение традиционного оборудования СКУД в периферийной части производства возможно лишь частично. Пожалуй, оно затронет только административные здания и объекты, несущие вспомогательный характер, такие как гаражи спецтехники, узлы связи, складские помещения без хранения опасных материалов, жилые корпуса и др. На них мы не будем останавливаться, а затронем зоны объекта, где возможны утечки взрывоопасных жидкостей, газовых смесей или где частью технологического процесса может быть присутствие агрессивных сред. В данном случае крайне важно учесть индивидуальность каждой конкретной зоны, но самыми значимыми являются всего два общих требования:
Уже довольно давно СКУД является частью комплексной системы безопасности как с логической точки зрения, так и с нормативной. И если в каких-то вопросах специалисты спорят о необходимости тех или иных внутренних интеграционных взаимодействий, то для объектов ТЭК они являются осознанной необходимостью
В этих зонах нужно использовать решения, обеспечивающие достаточно быстрый и максимально детальный досмотр. Необходимо предусмотреть установку:
Применяемые устройства и исполнительные механизмы (турникеты, шлагбаумы и т.п.) должны обеспечивать проход значительного числа служащих за довольно короткий период времени, а значит быть отказоустойчивыми при работе в условиях интенсивной эксплуатации. Оборудование низкого ценового сегмента зачастую не отвечает данным требованиям, а удаленность и расположение объектов не позволяют проводить ремонтные и гарантийные работы. Это крайне важно, так как неработоспособность СКУД может привести к весьма плачевным последствиям, не говоря уже о таком факторе, как стоимость владения.
В рамках данной статьи охвачены далеко не все особенности обеспечения контроля доступа на предприятиях ТЭК. Не затронуты транспортные сети, сети бесперебойного электроснабжения, не учтено, что данные объекты в общей своей массе также являются объектами транспортной инфраструктуры с морскими портами, вертолетными площадками, железнодорожными подъездными путями, весогабаритными системами и т.д. На данные объекты будут распространяться требования постановления Правительства РФ № 969 от 26 сентября 2016 г. И пожалуй, самым важным моментом является уникальность каждой системы – это всегда индивидуальный проект, который ни при каких условиях не может стать коробочным решением.
Опубликовано: Журнал "Системы безопасности" #5, 2018
Информация и фото с http://lib.secuteck.ru/articles2/sys_ogr_dost/predpriyatiya-tek--promyshlennosti-i-neftegazovogo-kompleksa-obespechenie-kontrolya-dostupa-na-ohranyaemuyu-territoriyu